Какие вопросы решает создание в Украине Морской администрации

В Украине хотят создать Морскую администрацию. Об этом сообщается в Проект постановления КМУ "Об образовании Государственной службы морского и речного транспорта Украины".

Так, предполагается образовать Государственную службу морского и речного транспорта Украины (Морскую администрацию) как центральный орган исполнительной власти, деятельность которого будет направляться и координироваться КМУ через министра инфраструктуры; утвердить Положение о Государственной службе морского и речного транспорта Украины (далее — Положение); установить, что Морская администрация является правопреемником Укртрансбезопасности в части реализации госполитики в сфере безопасности на морском и речном транспорте (кроме малых (маломерных) судов); а также установить, что Морская администрация будет осуществлять полномочия и выполнять функции по реализации госполитики в определенной сфере со дня вступления в силу акта КМУ о возможности обеспечения осуществления ею полномочий и выполнения функций (после осуществления мероприятий, связанных с госрегистрацией в качестве юрлица публичного права, утверждения структуры и штатного расписания аппарата, сметы и заполнения 30% вакансий).

Положением, в частности, установлено, что основными задачами Морской администрации будут:

  • реализация госполитики в сферах морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также в сфере безопасности на морском и речном транспорте (кроме судов рыбного хозяйства, малых (маломерных) судов);
  • внесение на рассмотрение министра инфраструктуры предложений по обеспечению формирования госполитики в сферах морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, в сфере перевозки опасных грузов, а также в сфере безопасности на морском и речном транспорте (кроме судов рыбного хозяйства, малых (маломерных) судов);
  • обеспечение выполнения обязательств, вытекающих из членства Украины в международных организациях, деятельность которых связана с морским и речным транспортом, торговым мореплаванием, судоходством на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания;
  • обеспечение соблюдения и выполнения обязательств, взятых по международным договорам Украины в сферах морского и речного транспорта, торгового мореплавания, судоходства на внутренних водных путях, навигационно-гидрографическим обеспечением мореплавания;
  • осуществление госнадзора (контроля) за безопасностью на морском и речном транспорте, судоходством на внутренних водных путях, навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания (кроме судов рыбного хозяйства, малых (маломерных) судов);
  • предоставление в предусмотренных законом случаях административных услуг в сфере морского и речного транспорта.

Как сообщается в пояснительной записке к документу,  1.01.2016 г. вступил в силу Кодекс по имплементации документов IМО. Так, в Украине сложилась крайне сложная ситуация с выполнением международных обязательств в этой сфере. Обязательный аудит, который ожидает Украину на основании Кодекса по имплементации документов IМО, несет угрозу признанию Украины как таковой, которая не может выполнять свои международные договоры (международные конвенции в области торгового мореплавания), депозитарием которых является IМО.

Ключевая рекомендация первой консультативной миссии в Украине экспертов IМО по этому поводу — создание единого органа (Морской администрации) под руководством министра инфраструктуры, ответственного за эффективную имплементацию международных стандартов, безопасность и охрану на морском транспорте, защиту морской среды, формальности (административные услуги) в судоходстве, а также регистрацию и сертификацию судов, дипломирование моряков, контроль государства порта.

Образование Государственной службы морского и речного транспорта предусмотрено Планом приоритетных действий правительства на 2016 г., утвержденных распоряжением КМУ от 27.05.2016 г. № 418-р.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту постановления, в среднесрочной перспективе его принятие обеспечит:

  • выполнение всех функций, предусмотренных международными стандартами в сфере торгового судоходства, единственным уполномоченным органом в системе органов госвласти;
  • создание условий для построения современной модели организации судоходного бизнеса в стране, привлечения инвестиций в судоходство, судостроение, судоремонт; повышение привлекательности морских и речных портов для грузопотоков и мировых судоходных линий, прежде всего, контейнерного сервиса;
  • принципиально новый уровень привлекательности украинского флага для судовладельцев, возвращение утраченных и привлечение новых судов для регистрации в Украине;
  • преодоление негативных тенденций сокращения спроса на услуги украинских моряков (примерно 140—150 тыс. чел.) на мировом рынке труда.

Источник: Журнал «Транспорт»



Напишите Ваш комментарий

Необходимо войти, чтобы писать комментарии.

СВЕЖИЙ НОМЕР!
№9(975) СЕНТЯБРЬ 2017

В рекламных целях предлагаем ознакомиться со свежим выпуском журнала "Транспорт"

Читать онлайн
ЛЕНТА НОВОСТЕЙ
© 2008—2016 Журнал «Транспорт». Все права защищены.
Использование информации, содержащейся на страницах издания только по письменному разрешению с редакцией. Ссылка на источник обязательна.
02140, г. Киев, ул. Гмыри Бориса, д. 1Б/6, кв. 167.
Тел: +38 (044) 503-63-73.
Главный редактор: Хрусталева Виктория.
Подписной индекс ГП «ПРЕССА» — 21802.